日本环境省于2012年1月底汇总了小型家电回收利用法案。力争通过地方政府自主参与的“促进型”制度实现资源的稳定供应,回收利用。
小型家电回收利用法案章程
环境省计划实施不属于家电回收利用法对象的小型电气电子设备类(小型家电)回收利用制度。在1月底归纳的法案中,个人电脑、手机、游戏机、吹风机等96种小型家电成为适用对象,回收利用。
提出该法案的目的在于有效利用铁、铝以及贵金属、稀有金属、稀土等有用性高、因出产国的供应调节而价格暴涨的资源。环境省认为,通过回收这96种小型家电,每年大约可获得28万吨金属,价值高达844亿日元,希望13年年底实施。
以前这些资源并不进行回收利用,而是直接掩埋处理,或者通过废品回收企业出口,不当地进行处理。环境省表示,要完善正确的回收利用体制,力争通过被称为“城市矿山”的小型家电,实现“有用金属的稳定供应”。
具体流程是,由地方政府从消费者手中回收小型家电。然后由获得国家认证的企业负责运输及中间处理,最后由金属精炼企业重新制成原料。地方政府、企业和消费者不承担回收利用义务,也不产生费用负担。其特点是促使能够开展这项工作的地方政府和企业参加的“促进型”。
参加的地方政府无需回收所有96种家电。以含有昂贵金属的手机等为中心,可充分考虑经济效益及地区特色,选择回收种类、企业。
制造、销售小型家电的企业可通过易拆解设计、采用再生材料,为有效利用资源提供合作。此外还会向零售店寻求协助,比如在店里设置回收箱站等。
对地方政府回收的小型家电进行收集、运输、中间处理、精炼等的回收利用企业由中央政府进行认证。取得认证的企业适用废弃物处理法特例法案,无需获得市町村的许可许可证。
环境省力争3月在内阁会议上通过该法案,并提交给本届国会。如果该法案获得通过,将从明年4月起部分实施,并于2014年4月完全实施。
另一方面,由于企业、地方政府不承担回收义务,回收企业也不确定这样做是否合算,因此政府内也有质疑其实效性的看法。经济产业省称,“目前正在与环境省进行协调,以制定更合理的制度”。
环境省为了提高实效性,将通过为设置回收箱、制度宣传活动提供支援的预算措施,促进地方政府积极参加,并健全控制流出海外的体制。不过,不向企业和消费者收取回收费用,仅凭销售回收金属的收益能否维持制度运营是个课题。
能否实现贵重资源的回收利用稳定供应,要求地方政府和回收利用企业拥有高效率设备进行回收的智慧与精华。